Τοποθέτηση Ερμιόνης Φρεζούλη στη συζήτηση για τον προϋπολογισμό του 2015

Στον προϋπολογισμό του 2015, όπως και στο Τεχνικό Πρόγραμμα που ήρθε στο προηγούμενο Δημ. Συμβ., φαίνονται ξεκάθαρα τα αδιέξοδα στα οποία έχει περιέλθει η τοπική αυτοδιοίκηση εξαιτίας της ακολουθούμενης από την κυβέρνηση πολίτικής συρρίκνωσης της χρηματοδότησης των δήμων.

Όπως ακριβώς και στο Τεχνικό Πρόγραμμα, και στον προϋπολογισμό, σημαντικά κομμάτια των προνοιακών υπηρεσιών του Δήμου (παιδικοί σταθμοί, ΚΔΑΠ ΑΜΕΑ κ.ά.) χρηματοδοτούνται σε μεγάλο βαθμό από το ΕΣΠΑ. Ακούσαμε πολλά για το ΕΣΠΑ και πολλά επενδύονται σε αυτό. Το πότε όμως θα ξεκινήσει τελικά το νέο ΕΣΠΑ και τι θα περιλαμβάνει είναι όπως γνωρίζετε άγνωστο ακόμα. Θα ξεκινούσε το Δεκέμβρη, τώρα μας λένε για το Μάρτη, και φήμες, που σίγουρα τις έχετε ακούσει και εσείς, κάνουν λόγο για επ’ αόριστον αναβολή καθώς θα εξαρτηθεί από τις εθνικές εκλογές.

Οφείλουμε να είμαστε ξεκάθαροι. Η συρρίκνωση συνταγματικά κατοχυρωμένων πόρων της Αυτοδιοίκησης, ειδικά στη σημερινή συγκυρία, υπονομεύει το ρόλο της, υποσκάπτει την επαφή της με τους πολίτες και την κοινωνία, ανοίγει το δρόμο για την εκχώρηση αρμοδιοτήτων και υπηρεσιών, κάτι που ζούμε έντονα τις τελευταίες ημέρες με το θέμα της καθαριότητας και που ολοκληρώνεται σήμερα με την τροποποίηση του προϋπολογισμού και την πρόβλεψη για εκχώρηση μέρους της υπηρεσίας καθαριότητας σε ιδιώτες.

Όσο κι αν θέλαμε να αναγνωρίσουμε μια προσπάθεια συμμαζέματος της κατάστασης στο Δήμο και του προϋπολογισμού από τη νέα δημοτική αρχή, λυπούμαστε γιατί βλέπουμε ότι το μόνο που κάνει είναι να αποδέχεται τον εγκλωβισμό στην διαχείριση μιας πολύ προβληματικής κατάστασης: η διαπίστωση της μειωμένης χρηματοδότησης και της έλλειψης ευελιξίας δεν την απαλλάσσει από την υποχρέωση να διεκδικήσει από μόνη της, αλλά και αναζητώντας συμμαχίες στα συλλογικά όργανα της αυτοδιοίκησης (ΠΕΔ, ΚΕΔΕ, κλπ). Να διεκδικήσει τα αυτονόητα, καλώντας τους δημότες να σταθούν στο πλευρό της, να κατέβουν στο δρόμο και να διεκδικήσουν από κοινού όσα δικαιούνται. Αντ' αυτού τη βλέπουμε να μοιράζεται τις εξέδρες των επισήμων με όλους εκείνους που έβαλαν την υπογραφή τους στην ταφόπλακα της τοπικής αυτοδιοίκησης και να εκλιπαρεί για κάποια ψίχουλα βοήθειας.  Σε αυτή τη συγκυρία θα έπρεπε να βγει από αυτό το κάδρο και να στρατευτεί με τους δημότες που έχουν γονατίσει από τις ακολουθούμενες πολιτικές και βλέπουν το Δήμο ως εν δυνάμει συμπαραστάτη. Μέσα, αλλά κυρίως έξω, από αυτή την αίθουσα, υπάρχει η κοινωνία που ασφυκτιά, δεν πρέπει ούτε στιγμή να το ξεχνάμε. Ο Δήμος οφείλει να είναι εκφραστής αυτής της αγωνίας της κοινωνίας κι όχι άχρωμος και μίζερος διαχειριστής.

Ερχόμενη τώρα στον προϋπολογισμό που κατατέθηκε, δεν θα μπούμε σε λεπτομέρειες, καθώς έχει ούτως ή άλλως περάσει και από την Οικονομική Επιτροπή, από την οποία έχουμε αποκλειστεί. Θα μείνουμε σε κάποιες γενικές παρατηρήσεις:

- Όπως σημειώσαμε και στο Τεχνικό Πρόγραμμα, στα θετικά καταλέγονται τα έργα αυτεπιστασίας, οι μελέτες για τον τουρισμό, τον οικότοπο, κ.λπ., αλλά θα πρέπει να δούμε τι έργα θα περιληφθούν σε αυτά και με ποιο τρόπο θα γίνουν οι αναθέσεις. Ειδικά ως προς τα έργα της αυτεπιστασίας, αλλά και συνολικά, θέλουμε να δούμε κατά πόσο θα ανταποκρίνονται στις ήδη κατατεθειμένες προτάσεις και αιτήματα από τα Τοπικά Συμβούλια. Και επαναφέρουμε την προεκλογική μας πρόταση – που αποτελεί και πρόταση του επιμελητηρίου – για την κατάρτιση λίστας εργολάβων, μελετητών, κ.λπ. που πληρούν τα κριτήρια και με τη σειρά αναλαμβάνουν έργα και μελέτες.

- Επιπρόσθετα, δεν βλέπουμε μια συνολική τοποθέτηση και απόδοση πόρων στην κατεύθυνση της παραγωγικής ανασυγκρότησης του νησιού. Δεν αρκεί μόνο να δίνουμε έμφαση στον τριτογενή τομέα και δη στον τουρισμό. Ο τουρισμός ως μονοκαλλιέργεια έχει αποδειχθεί περίτρανα και αλλού στην Ελλάδα και την Ευρώπη, ότι οδηγεί σε αδιέξοδο.

- Και αφήσαμε για το τέλος το σημαντικότερο: βλέπουμε τις προνοιακές δομές (Νομικό Πρόσωπο και ΔΗΚΕΧ) να λαμβάνουν τελικά μικρότερα ποσά από αυτά που ζήτησαν. Μπορεί να είναι περισσότερα από εκείνα του περσινού προϋπολογισμού, όπως είπε ο κ. Γδύσης στην Οικονομική Επιτροπή, αλλά αυτό δεν έχει καμία σημασία: η κατάσταση των πολιτών επιδεινώνεται κάθε χρόνο και περισσότερο, οι φοροεπιδρομές, οι απολύσεις, η ανεργία, τα πραγματικά στοιχεία και όχι αυτά που παρουσιάζει η κυβέρνηση, δείχνουν το μέγεθος του κοινωνικού αδιεξόδου. Ο δήμος, ως ο κοντινότερος στον πολίτη θεσμός, οφείλει να σταθεί συμπαραστάτης του σε αυτή τη συγκυρία. Δυστυχώς αυτό δεν αποτυπώνεται στον προϋπολογισμό σε καμία περίπτωση.

Ως Χιακή Συμπολιτεία και προεκλογικά είχαμε αναδείξει τα ζητήματα που θεωρούμε προτεραιότητα σε αυτή τη συγκυρία και τα επαναφέρουμε, γιατί θεωρούμε ότι είναι απαράδεκτο που δεν υπάρχουν ως κεντρικοί άξονες του προϋπολογισμού που καταθέσατε:

- Επανέρχομαι στα ζητήματα της πρόνοιας: ως ΧΣ είχαμε καταθέσει ολόκληρη πρόταση με άμεσες και μακροπρόθεσμες προτάσεις, κάποιες από τις οποίες ακούγεται ότι έχουν μπει στη λογική των προνοιακών δομών του δήμου. Μένει να δούμε τον τρόπο υλοποίησης τους. Από κει και πέρα όμως δεν βλέπουμε καμία πρόβλεψη στον προϋπολογισμό, ενώ αντίθετα είδαμε περικοπές.

- Το νερό: Δεν υπάρχει καμία πρόβλεψη σε σχέση με τη διαχείριση των υδάτων στο νησί. Η νέα διοίκηση της ΔΕΥΑΧ αυτούς τους 3 μήνες έχει δείξει επαρκή δείγματα γραφής και αναδεικνύεται η ανεπάρκεια της να πάει πέρα από τη διαχείριση, τα έργα, χωρίς συνολικό σχεδιασμό, όπως και όλα τα προηγούμενα χρόνια. Η περιφέρεια και τα ανύπαρκτα περιφερειακά συμβούλια υδάτων αντιστοίχως δεν πρόκειται να ασχοληθούν. Κατά συνέπεια αυτό το κενό οφείλει να το καλύψει ο Δήμος, γιατί δεν είναι άλλη μια υπηρεσία ή ένα ακόμα προϊόν – όπως το αντιμετωπίζει ο νέος πρόεδρος της εταιρείας – αλλά αφορά τη δημόσια υγεία και είναι η βάση για οποιοδήποτε σχεδιασμό στο νησί.

- Η καθημερινότητα του πολίτη και η ποιότητα ζωής στο νησί: απουσιάζουν από τον προϋπολογισμό ή στην καλύτερη περίπτωση υποχρηματοδοτούνται τα κομμάτια εκείνα που έχουν να κάνουν με την ποιότητα της καθημερινότητας. Με κορωνίδα το θέμα της καθαριότητας, που βλέπουμε τη νέα δημοτική αρχή να εκχωρεί μέρος του σε ιδιώτες-εργολάβους, περιοριζόμενη και πάλι στη διαχείριση της κατάστασης και χωρίς καμιά διάθεση να γίνουν υπερβάσεις. Αλλά και όχι μόνο εκεί: οι χώροι πρασίνου στην πόλη είναι περιορισμένοι, οι παιδικές χαρές σε άθλια κατάσταση, χώροι περιαστικού πρασίνου δεν υφίστανται μέσα στον προγραμματισμό, παρ’ ότι υπάρχουν προτάσεις κατατεθειμένες, όπως και η διαμόρφωση χώρων περιπάτου της παραλιακής (από αεροδρόμιο έως Βροντάδο). Ακόμα περισσότερο δε, οι καθημερινές ανάγκες της περιφέρειας και των χωριών δεν αποτυπώνονται σε αυτόν τον προϋπολογισμό.

- Το όραμα για την ανάπτυξη και την ανασυγκρότηση της παραγωγικής διαδικασίες: Είναι απαραίτητη η μελέτη και αξιοποίηση των δυνατοτήτων που παρέχουν τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του νησιού μας. Η ενίσχυση της γεωργίας (με τη δημιουργία τράπεζας σπόρων, τη δωρεάν παραχώρηση εκτάσεων σε ανέργους, την προώθηση της μεταποίησης και της οργανωμένης συλλογικής προώθησης ποιοτικών προϊόντων τοπικά αλλά και πανελλαδικά), της αλιείας (με τη μελέτη και θεσμοθέτηση περιοχών αναπαραγωγής των ιχθυαποθεμάτων, όπου θα απαγορεύεται το ψάρεμα από όλους), της μελισσοκομίας, κ.λπ. δεν αποτυπώνονται στον υπό ψήφιση προϋπολογισμό. Η αναζήτηση εναλλακτικών πηγών χρηματοδότησης, η συνέργια με Πανεπιστήμια και άλλα ερευνητικά ιδρύματα για την εκπόνηση μελετών προς την κατεύθυνση που ανέφερα και την εφαρμογή προγραμμάτων απουσιάζει και ως λογική από τον προϋπολογισμό σας. Θα θέλαμε λοιπόν να είναι πιο τολμηρός σε σχέση με το αναπτυξιακό όραμα της νέας δημοτικής αρχής για το νησί.

Με αυτά τα δεδομένα, ως ΧΣ καταψηφίζουμε τον προϋπολογισμό, με την επιφύλαξη, όπως και στο τεχνικό πρόγραμμα, να ψηφίσουμε επιμέρους έργα που εκτιμούμε ότι είναι χρήσιμα και αναγκαία για το νησί και τους δημότες, όταν θα έρχονται στο Δημοτικό Συμβούλιο.